6月5日，新疆排污權(quán)交易儲備中心正式掛牌成立，這標志著新疆排污權(quán)使用和交易試點工作開始走向制度化。今后，排污權(quán)使用和交易將通過新疆產(chǎn)權(quán)交易所搭建交易平臺完成。

日前，新疆排污權(quán)使用費與交易基準價，已由自治區(qū)發(fā)改委制定完畢，政府審核批準后，近期將由自治區(qū)發(fā)改委、財政廳聯(lián)合印發(fā)實施。同時，自治區(qū)環(huán)保廳指導新疆產(chǎn)權(quán)交易所搭建交易平臺，細化交易操作流程，為排污權(quán)交易順利開展奠定基礎。

新疆排污權(quán)有償使用和交易試點因子為：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等4項污染物。其中，水污染物排污權(quán)試點范圍為：烏魯木齊市及伊犁河等范圍內(nèi)的所有排污單位，大氣污染物排污權(quán)試點范圍為：國家和自治區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域的所有排污單位，以及其他區(qū)域火力發(fā)電行業(yè)和建有自備電廠的其他行業(yè)排污單位，屬于試點區(qū)域和行業(yè)的新建改建擴建項目，一律通過排污權(quán)交易方式購買排污權(quán)，排污單位的排污權(quán)以排污許可證的形式確認，排污權(quán)的有效期限與排污許可證期限一致，原則上每5年核定一次。環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境管理要求的區(qū)域，不得從其他區(qū)域購買排污權(quán)。

據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹，新疆排污權(quán)有償使用和交易的開展，將促進以排污權(quán)為代表的環(huán)境資源將不斷得到優(yōu)化配置，使“容量有限，資源有價、使用有償”的理念將在全社會進一步樹立，激勵企業(yè)自主節(jié)能減排，同時為企業(yè)拓寬排污權(quán)抵押貸款、社會融資等多種融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供更多政策支持。

另據(jù)了解，自2007年以來，全國多個省區(qū)都已開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作。浙江、湖南、湖北、山西、河北等地先后開展了排污權(quán)抵押貸款、租賃等工作，企業(yè)污染治理的融資渠道大為拓寬。另一方面，企事業(yè)單位在切實完成減排項目建設、完善減排設施管理后形成的“富余排污權(quán)”，可通過市場出售獲取排污權(quán)交易收入，能夠有效降低企業(yè)減排成本，增加企業(yè)收入，激發(fā)減排積極性。